“这些村小组干部连老百姓农村危房改造补助金都敢虚报冒领,要不是看今晚纪委信息通报,还真没想到……”近日,西双版纳州纪委在州电视台集中通报曝光了扶贫领域不正之风和腐败问题29起30人,同时运用新媒体——《西双版纳手机台》编发信息同时推送到千家万户移动手机客户端,接受社会监督,释放强烈信号,形成警示震慑。
这是该州首次在当地官方主流电视媒体公开点名通报曝光扶贫领域违规违纪案例。扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题首次“亮相”当晚,即获当地群众纷纷“点赞”。
力斩黑手,群众“获得感”不断增强
“‘蝇贪’成群,其害如‘虎’。对胆敢动扶贫资金财物‘奶酪’的严惩不贷,对脱贫攻坚工作中的不作为、乱作为、懒作为行为和强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分等不正之风和腐败问题决不手软,对失职失责的必须追究问责。”西双版纳州委常委、州纪委书记明确表示。
“勐海县勐宋乡政府驾驶员陈进凯在实施养羊项目中以大小参半的形式将羊发放给贫困户,且没有足额发放,每户少发1头,个人从中获利9.85万元;勐海县章家村党总支书记岩甩香截留私分澳洲坚果苗,受到严重警告处分;勐海县格朗和乡帕真村黑龙潭小组干部岩香腊、岩应般挪用低保资金受到开除党籍处分……”这是今年7月底,该州公众新媒体解析全州“雁过拔毛”式腐败问题典型案例的镜头。
最近几个月,《西双版纳手机台》等新媒体通过典型案例曝光、专题报道、案例分析等方式,对今年通报的“雁过拔毛”式腐败问题典型案例进行解读剖析,加大舆论监督的力度。
“感谢纪委为我们百姓排忧解难!”“这群‘蝇贪’损害我们百姓的利益,上级这样认真地查处并公之于众,切实维护了我们的既得利益。”广大群众纷纷表示举双手赞成。一批批隐藏于基层群众身边、“雁过拔毛”式腐败问题被搬到电视荧幕爆晒“阳光下”,推动正风反腐向基层延伸,社会反响良好,释放出全面从严治党正能量。
该州近年来先后查处扶贫领域案件24件33人,党政纪处分14人,问责15人,有力震慑了违规违纪行为。同时各级纪检监察机关把公开曝光典型问题作为扶贫领域监督执纪问责工作的重要环节,力度不减、节奏不变,“雁过拔毛”式腐败问题典型案例点名道姓公开曝光实现了网站、电视、广播、报纸、手机台等“五位一体”全覆盖,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号,使得“蝇贪”如“过街老鼠、人人喊打”。
广大身处脱贫攻坚一线的基层党员干部看到通报后感到强烈震撼,陷入沉思。“以前看中央电视台通报的案例,不管多严重,总觉得离自己很远。现在全是身边熟人犯的错,就像一面活生生的‘镜子’,镜中都是我们身边人,让大家看得紧张、出汗,令人如坐针毡、醍醐灌顶。”一名乡镇纪委书记如是说。
与此同时,全州共追缴群众身边腐败问题资金10171.55万元。力斩“雁过拔毛”的黑手,人民群众的“获得感”和“满意度”不断得到提升。
增强狠抓落实的责任感和紧迫感
“要加大纪律检查工作的力度,更多地关注扶贫领域干部作风、资金监管、政策落实,切实解决群众身边不正之风和腐败问题,真正从纪律保障层面推动脱贫攻坚任务如期完成。”该州州委书记强调。
该州把从严管党治党作为脱贫攻坚的政治和纪律保障。州委常委会多次专题学习中央和省委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作重要决策部署,保持政治清醒。结合深化中央巡视组反馈意见整改落实工作,针对扶贫工作不精准、易地搬迁与中央政策不符、资金管理不严格3个方面问题,制定了7项整改措施,规定整改时限,明确责任领导、责任单位,一项一项整改落实到位。各级纪检监察机关认真贯彻落实省纪委省监察厅《关于加强脱贫攻坚监督执纪问责的通知》,制定印发《西双版纳州开展2017年脱贫攻坚纪律检查工作方案》,结合全省扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议最新精神和会议安排的五项具体工作,进一步细化措施,突出工作重点、聚焦主业主责,扛起责任、挺纪在前,以强烈的政治责任感和使命感,精心谋划和组织实施监督执纪问责,围绕脱贫攻坚中的突出问题精准发力、精准监督,对扶贫领域违纪问题严惩不贷、严肃查处,以纪律保障精准扶贫。
把责任和压力层层传导到位
点题约谈压责任,让县市的党委书记、纪委书记经常红脸、出汗。
建立州县乡三级纪委书记抓脱贫攻坚纪律检查工作体制机制,始终抓住县市党委书记这个“关键少数”,把责任层层压紧夯实,传导到位,州委书记点题约谈主体责任落实不力3个县市的党委书记,州纪委书记约谈监督责任落实不力3个县市纪委书记和35名领导干部。州纪委先后召开3次动员部署会、1次直达村级的电视电话会议,督促脱贫攻坚监督执纪问责工作落实。
“州县纪委一体化同步开展纪律检查,必须做到有的放矢、对症施策。”为提高检查的针对性和实效性,着力提高发现问题的能力。每一轮进驻检查前都举办专题业务培训,专门邀请有关部门同志作扶贫政策辅导。
健全完善脱贫攻坚纪律检查工作方案,采取明察暗访,不打招呼、不发通知,不开会听汇报,随机检查等方式,坚持每两个月开展一次州县乡纪委同步“一体化”专项纪律检查。州县两级完成4轮检查,对全州31个乡镇222个行政村进行了实地抽查,发现突出问题336个。
深挖细查对问题线索“大起底”
“线索不找我,我就去找线索。”7月25日至8月4日全州专门组成由各县市的县处级领导干部担任组长的30个联合专项检查组,对全州各乡镇、行政村动态管理工作落实情况进行拉网式、点穴式全面检查,着力寻找扶贫领域政策落实存在的突出问题。同时严格落实州县乡三级线索排查督办机制,建立州纪委包案督办、县市区纪委直查快办、乡镇纪委协同联办三级联查机制,变“等线索”为“找线索”。对重点问题线索,州纪委提级直办11件,挂牌督办15件。如对景洪市扶贫办、勐海县民宗局、勐腊县财政局等10个单位、11名责任人,未认真履行工作职责、造成扶贫资金闲滞问题直接进行了问责。
“见到村委会张贴的‘公告’,就知道是动真格的了。”勐海县纪委还把信访举报方式印发宣传漫画海报张贴到群众家门口,以群众喜闻乐见形式,广泛收集问题线索。6月初,该县信访室就迎来了一群前来反映问题线索的群众。
该州把受理扶贫领域涉嫌违规违纪问题信访举报工作作为工作重中之重,紧贴脱贫攻坚纪律检查工作,开展问题线索大起底、大排查、大清理。多举措畅通渠道,实现“信、访、网、电”四位一体的贴近群众的举报受理平台。各级纪委设立全程实时信访接待室,规范接待群众来访工作。全天24小时开机接听全国统一举报电话“12388”,固定举报电话“0691-2122763”专人轮流接听受理。着力从拓宽渠道、延伸触角等方面下功夫,把扶贫领域信访举报电话打印成纸质版,以通俗易懂方式宣传到基层,张贴到各村组,做到主流媒体、基层群众全覆盖,防止信访线索积压、搁置。
该州纪委专门制定了《核查处理扶贫领域腐败问题情况月报表》,要求各县市区、州直相关单位将其发现问题数、受理举报数、立案数、处理人数等情况及时上报,实行每月一通报,及时传导压力。今年以来,全州各级纪检监察机关共接收反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报11件,正在办理1件,予以了结8件,给予党政纪处分2件2人。(岩温扁)